香港澳门对外贸易

香 港 特 别 行 政 区 与 澳 门 特 别 行 政 区 关 于 建 立 更 紧 密
经 贸 关 系 的 安 排 ( 港 澳 CEPA )

概 况

货 物 贸 易 方 面 , 澳 门 在 2019 年 是 香 港 第 十 九 大 贸 易 伙 伴 。两 个 经 济 体 之 间 的 双 边 货 物 贸 易 总 额 在 2019 年 达 619 亿 港 元 。 服 务 贸 易 方 面 , 澳 门 在 2018 年 是 香 港 第 十 五 大 贸 易 伙 伴 。 双 边 服 务 贸 易 总 额 在 2018 年 达 156 亿 港 元。 投 资 方 面 , 澳 门 在 2018 年 是 香 港 第 十 五 大 外 来 直 接 投 资 来 源 地 ( 存 量 达 394 亿 港 元 ) , 以 及 香 港 第 十 一 大 向 外 直 接 投 资 目 的 地 ( 存 量 达 811 亿 港 元 ) 。

背 景

香 港 和 澳 门 在 2015 年 11 月 展 开 《 港 澳 CEPA 》 的 磋 商 。 经 过 三 轮 会 议 及 其 后 的 磋 商 , 双 方 于 2017 年 6 月 29 日 就 主 体 文 本 及 承 诺 减 让 表 达 成 最 终 共 识 , 并 于 2017 年 10 月 27 日 签 订 了 《 港 澳 CEPA 》 。

《 港 澳 CEPA 》 的 涵 盖 范 围 全 面 , 香 港 与 澳 门 作 出 了 超 越 在 世 界 贸 易 组 织 ( 世 贸 ) 的 承 诺 ( 即 超 越 世 贸 水 平 ) , 为 双 方 的 市 场 准 入 或 待 遇 提 供 更 佳 法 律 保 障 。 香 港 和 澳 门 享 有 既 紧 密 且 建 立 已 久 的 双 边 贸 易 关 系 , 两 个 经 济 体 也 有 高 度 开 放 的 贸 易 制 度 。 由 于 本 港 服 务 提 供 者 于 澳 门 营 运 时 , 将 享 有 更 佳 的 市 场 准 入 和 更 有 预 算 , 《 港 澳 CEPA 》 可 加 强 两 地 之 间 的 经 济 合 作 和 发 展 。

《 港 澳 CEPA 》 于 2017 年 10 月 27 日 生 效 , 当 中 货 物 贸 易 和 服 务 贸 易 自 由 化 的 开 放 措 施 于 2018 年 1 月 1 日 起 实 施 。

《 港 澳 CEPA 》 文 本
立 法 会 参 考 资 料 摘 要
相 关 新 闻 公 报
相 关 网 址
联 络 我 们

主 要 成 果

《 港 澳 CEPA 》 包 含 12 个 章 节 , 涵 盖 关 乎 香 港 与 澳 门 有 共 同 利 益 的 多 个 范 畴 。 《 港 澳 CEPA 》 的 主 要 特 点 和 自 由 化 措 施 概 述 如 下 :

关 税 、 非 关 税 措 施 及 关 税 配 额
  • 香 港 和 澳 门 均 没 有 对 任 何 进 口 货 物 征 收 关 税 。
  • 香 港 和 澳 门 将 维 持 现 行 的 制 度 , 为 港 商 在 两 地 之 间 的 货 物 流 动 方 面 , 提 供 零 关 税 的 法 律 保 障 。
  • 双 方 承 诺 不 对 原 产 于 另 一 方 的 进 口 货 物 采 取 与 世 贸 规 则 不 符 的 非 关 税 措 施 。
  • 双 方 承 诺 不 对 原 产 于 另 一 方 的 进 口 货 物 实 行 关 税 配 额 。
原 产 地 规 则
  • 现 行 的 非 优 惠 性 原 产 地 规 则 将 会 用 于 确 立 香 港 货 品 的 产 地 来 源 。
  • 贸 易 救 济 措 施
    • 香 港 和 澳 门 重 申 遵 守 在 相 关 世 贸 协 定 下 的 责 任 。
    • 双 方 同 意 不 对 另 一 方 的 货 品 采 取 反 倾 销 和 反 补 贴 措 施 。
    海 关 程 序 及 贸 易 便 利 化 技 术 性 贸 易 壁 垒 及 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施
  • 除 了 重 申 在 世 贸 下 的 权 利 和 义 务 外 , 香 港 和 澳 门 同 意 加 强 在 技 术 法 规 、 标 准 和 合 格 评 定 程 序 领 域 的 沟 通 和 合 作 。 具 体 合 作 内 容 按 照 第 十 一 章 ( 经 济 和 技 术 合 作 ) 的 规 定 商 定 和 实 行 。
  • 查 看 《 港 澳 CEPA 》 文 本 有 关 货 物 贸 易 的 章 节 :

    第 3 章 :
    货 物 贸 易

    第 4 章 :
    贸 易 救 济

    第 5 章 :
    海 关 程 序 及 贸 易 便 利 化

    第 6 章 :
    技 术 性 贸 易 壁 垒

    第 7 章 :
    卫 生 与 植 物 卫 生 措 施

    • 香 港 和 澳 门 的 服 务 提 供 者 将 可 享 具 法 律 保 障 的 市 场 准 入 , 即 在 大 多 数 已 作 出 承 诺 的 服 务 领 域 下 将 不 受 诸 如 服 务 提 供 者 数 量 ; 服 务 业 务 或 雇 员 的 数 量 ; 交 易 价 值 ; 服 务 提 供 者 的 法 定 形 式 ; 或 外 来 资 本 的 参 与 等 限 制 。
    • 澳 门 超 越 世 贸 水 平 的 承 诺 尤 其 涵 盖 香 港 具 有 传 统 优 势 或 有 发 展 潜 力 的 界 别 , 包 括 视 听 服 务 、 环 境 服 务 、 电 信 服 务 、 分 销 服 务 及 教 育 服 务 。
    • 除 特 定 的 市 场 准 入 承 诺 外 , 《 港 澳 CEPA 》 亦 包 括 促 进 服 务 贸 易 的 其 他 一 般 责 任 。 特 别 是 《 港 澳 CEPA 》 下 建 立 的 规 则 和 守 则 , 可 提 高 『 本 地 规 则 』 的 透 明 度 , 并 确 保 该 等 规 例 不 会 构 成 不 必 要 的 服 务 贸 易 壁 垒 。

    查 看 《 港 澳 CEPA 》 文 本 有 关 服 务 贸 易 的 章 节 及 附 件 :

    第 8 章 :
    服 务 贸 易

    ( 附 件 1 : 香 港 具 体 承 诺 清 单 )

    ( 附 件 2 : 澳 门 具 体 承 诺 清 单 )

  • 香 港 和 澳 门 原 则 上 同 意 另 外 磋 商 一 份 关 于 投 资 的 文 件 , 有 关 磋 商 会 涵 盖 现 今 投 资 协 定 中 常 见 的 促 进 和 保 障 投 资 要 素 。
  • 查 看 《 港 澳 CEPA 》 文 本 有 关 投 资 的 章 节 :

    第 9 章 :
    投 资

    查 看 《 港 澳 CEPA 》 文 本 有 关 知 识 产 权 的 章 节 :

    第 10 章 :
    知 识 产 权

  • 香 港 和 澳 门 同 意 加 强 在 海 关 程 序 及 贸 易 便 利 化 、 技 术 性 贸 易 壁 垒 、 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施 、 知 识 产 权 及 法 律 法 规 透 明 度 领 域 的 合 作 。
  • 查 看 《 港 澳 CEPA 》 文 本 有 关 经 济 和 技 术 合 作 的 章 节 :

    第 11 章 :
    经 济 和 技 术 合 作

    经 济 和 技 术 合 作 工 作 计 划
  • 香 港 和 澳 门 将 本 着 友 好 合 作 的 精 神 , 协 商 解 决 《 港 澳 CEPA 》 在 解 释 或 执 行 过 程 中 出 现 的 问 题 。
  • 查 看 《 港 澳 CEPA 》 文 本 有 关 机 构 安 排 的 章 节 :

    第 12 章 :
    其 他 条 款

    香港和澳门服务提供者在广东省设立观光社申请审批措施(旅游局令第29号)

    中央当局流派网站 www.gov.cn 2008-12-31 09:19

    中华人民共和国国度旅游局 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部

    29

    《香港和澳门服务提供者在广东省设立观光社申请审批措施》已经国度旅游局、商务部通过,现予宣布,自2009年1月1日起施行。
    国度旅游局局长 邵琪伟
    商 务 部 部 长 陈德铭
    二〇〇八年十二月二十五日

    香港和澳门服务提供者
    在广东省设立观光社申请审批措施

    第一条 为了进一步增强本地与香港特殊行政区(简称香港,下同)、澳门特殊行政区(简称澳门,下同)旅游交流与互助,根据《行政允许法》、《观光社管理条例》、国务院答应的《〈本地与香港关于创建更紧密经贸关系的!安排〉增补协议五》及《〈本地与澳门关于创建更紧密经贸关系的安排〉增补协议五》的划定,制订本措施。
    第二条 本措施实用于香港服务提供者和澳门服务提供者在广东省设立独资、合资或互助观光社的申请和审批。
    香港、澳门其他投资者在广东省设立观光社的申请和审批,不实用本措施。
    第三条 本措施所称香港、澳门服务提供者,应当分别切合《本地与香港关于创建更紧密经贸关系的安排》及《本地与澳门关于创建更紧密经贸关系的安排》中,对服务提供者的定义及相关划定的要求。
    第四条 国度旅游局、商务部分别委托广东省旅游局、广东省对外商业经济互助厅依照《观光社管理条例》的划定,受理并审批香港、澳门服务提供者在广东省设立观光社的申请。
    广东省旅游局、广东省对外商业经济互助厅不得将前款划定的申请受理和审批事项,再委托其他组织或个人实行。
    第五条 香港、澳门服务提供者申请在广东省设立观光社的,应当分别切合国务院答应的《本地与香港关于创建更紧密经贸关系的安排》及其各个增补协议,《本地与澳门关于创建更紧密经贸关系的安排》及其各个增补协议,以及《观光社管理条例》划定的条件。
    第六条 香港、澳门服务提供者申请在广东省设立观光社的,由投资者向广东省旅游局提出申请,并提交本措施第五条划定条件的相关证实文件。
    广东省旅游局应当自受理申请之日起60日内对申请检察完毕,作出答应要么不答应的决定。予以答应的,颁发《港澳投资观光社业务经营允许审定意见书》;不予答应的,应当书面通知申请人并说明原因。
    申请人持《港澳投资观光社业务经营允许审定意见书》以及投资各方签署的条约、章程向广东省对外商业经济互助厅提出设立台港澳侨投资企业的申请。广东省对外商业经济互助厅应当自受理申请之日起在有关法律、行政法例划定的时间内,对拟设立台港澳侨投资观光社的条约、章程检察完毕,作出答应要么不答应的决定。予以答应的,颁发《台港澳侨投资企业答应证书》,并通知申请人向广东省旅游局领取《观光社业务经营允许证》;不予答应的,应当书面通知申请人并说明原因。
    申请人凭《观光社业务经营允许证》和《台港澳侨投资企业答应证书》向工商行政管理机构办理注册登记手续。
    第七条 国度旅游局、商务部应当分别对广东省旅游局、广东省对外商业经济互助厅受理、审批香港、澳门服务提供者在广东省设立观光社申请的工作进行引导、监视。
    广东省旅游局、广东省对外商业经济互助厅应当将受理、审批香港、澳门服务提供者在广东省设立观光社申请的环境,根据国度旅游局、商务部的划定分别备案。
    第八条 本措施自2009年1月1日起施行。

    继2003年我国中央当局分别与香港特区、澳门特区当局签订了《本地与香港关于创建更紧密!经贸关系安排》、《本地与澳门关于创建更紧密经贸关系安排》(均简称:CEPA)之后,2018年12月,中央当局与香港、澳门特区当局又分别签订了《CEPA货品商业协议》,该两协议自签订之日起见效,并于2019年1月1日起正式实行。自此,本地与香港、本地与澳门之间全面实现了货品收支口零关税和高程度的货品商业便利化。

    本地外贸企业可以享受四个方面的港澳CEPA优惠政策:

    一、收支口双向零关税

    CEPA属于单向给惠的自由商业协定,本地对原产于香港、澳门的货品给与入口关税的减免,而香港、澳门对于本地原产货品并不给与入口关税减免。但由于香港、澳门本身是自由港,基本不设置收支口货品关税或附加税。香港只对酒类、烟草、碳氢油类及甲醇四类货品征收入口关税。澳门也只对烟、酒、汽车等少数货品入口征收关税性子的消耗税。CEPA的实行,本地外贸企业可以享受从港澳入口港澳原产货品和向港澳出口本地原产货品的双向零关税优惠。

    二、取消非关税壁垒

    《CEPA货品商业协议》中,本地与港澳答应取消针对对

    方的关税配额和非关税棤施,并答应相互不使用反倾销、补贴和反补贴棤施,并对保障棤施的使用进行了划定。本地外贸企业与港澳客商的收支口商业自由化、便利化程度更高。

    三、粤港澳大湾区系列优惠棤施

    设立粤港澳大湾区推动货品商业便利化。在大湾区内实行的系列便利化棤施包括:粤港澳口岸部分监管互认,执法相助,实行“联合查验、一次放行”,“入境查验、出境监控”等多种互助查验模式,提高口岸通关本领和服从;增强单一窗口互联互通建设,实现货品电子数据互换;并就赐与源自本地质料在澳门加工食品通关便利等进行探索和实验。

    四、满意企业需求的原产地规矩

    《CEPA货品商业协议》原产地规矩接纳对全税则产品统一实用的总规矩与仅包含部分产品的特定原产地规矩相联合的模式,为全税则产品制订原产地尺度,并采纳了以产品在港澳的增值作为盘算底子的百分比尺度,增长了原产地规矩的透明度,进步了针对性,更能满意企业需求。 还将探究对使用葡语国度产品为质料,在澳门进行加工后作为澳门原产货品出口本地而享受CEPA优惠的可行性。

    CEPA原产地规矩的判断尺度:

    1、完全在港澳得到的货品,其原产地为港澳。

    2、非完全在港澳得到的货品,只有在港澳进行了实质性的加工,其原产地才能判断为港澳。“实质性加工”的认定有四个详细尺度:

    (1)满意划定的制造和加工工序;或:

    (2)海关税则归类发生改变;或:

    (3)从价百分比尺度,即:对非原产质料的加工到达划定的增值百分比。或:

    (4)上述尺度的组合。

    对本地外贸企业来讲,《CEPA货品商业协议》无疑带来了多项利好。为了更好地享用上述优惠政策,提出以下提议:

    一、入口港澳原产货品申请享受CEPA零关税优惠的必须提交CEPA原产地证书。故本地入口企业需要提前向港澳出口商提出实时办理CEPA原产地证书,并在货品入口通关时主动向海关提交CEPA原产地证书。

    二、CEPA只对原产于港澳的货品给与零关税,经港澳进入本地的转口货品不享受零关税。但是,澳门原产货品经香港转口本地的,要么香港原产货品经澳门转口本地的,可享受零关税报酬,但需要提供转口证实书。

    三、办理CEPA原产地证书和港澳原产货品转口证实书的机构如下:

    (1)香港产业商业署或香港特区当局承认的签发机构;

    (2)澳门经济局。

    四、本地出口港澳货品视客户要求可在贸促会或海关办理一样平常原产地证书。

    本文网址: http://www.20website.com/d/2020101514320_9565_729281584/home